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                          《山東省供熱條例》解讀
                          發布時間︰2014-12-30

                          《山東省供熱條例》解讀

                           


                            供熱室溫最低18 3個客觀條件不容忽視

                            《條例》第二十二條 在室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建築圍護結構符合當時采暖設計規範標準和室內采暖系統正常運行條件下,供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有級 span lang="EN-US">,從其約定。
                            【解讀】:提高供熱最低標準溫度在于國家新標準規範對供暖標準行鹿娑 ?沂〈罅ν平建築節能、人民群眾對生活質量有更高的期盼。市民需要注意的是,達到18室溫標準應當具備以下3個條件:
                            ()關于“室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度”。
                            供熱工程設計時,根據規範確定的室外設計溫度進行建築耗熱量的計算。如果室外溫度連續3天低于室外設計溫度,由于建築物向室外散熱量增加,采暖設備傳出的熱量不足以抵消建築物散失的熱量,室內采暖溫度有可能達不到正常供熱標準。我省有關城市室外設計溫度作了規定,如青島-5、濟南-5.3、德州-6.5、東營-6.6、淄博-7.4
                            ()關于“建築維護結構符合當時采暖設計規範標準”。
                            建築維護結構是指建築物及房間各面的維護物,主要包括外牆、窗戶、屋面、采暖樓梯間等。如果既有建築滿足當時投入使用時的采暖建築設計條件,維護結構較完好,或者對既有建築進行了節能改造,則應當保證18的供熱室溫標準。
                            ()關于“室內采暖系統正常運行”。
                            這里是指散熱器未裝修遮蔽、未私自改裝室內供熱系統、管道水流暢通、管道或散熱器內沒有氣阻等的情況。如果存在上述情況,采暖效果將受到影響。

                             
                          暫停供熱須提前30天辦手續 叫停“供熱連坐”
                            《條例》第二十六條 供熱設施具備分戶關閉條件,用戶要求暫停供熱的,應當在當年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業提出,辦理暫停供熱手續。用戶要求暫停或者恢復供熱的,供熱企業不得收取任何費用。
                            供熱企業不得因部分用戶欠交熱費,停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準。
                            【解讀】:用戶要停用熱,必須單戶能夠切斷與供熱系統的聯系,而且不影響其他用戶的正常用熱。本條規定,供熱設施具備分戶關閉條件的才可以申請辦理暫停供熱手續。
                            考慮到供熱企業在供熱期開始前2個月就要開始系統的檢查,提前一個月就要試水打壓,進行煤炭等燃料的儲備,供熱企業可以根據用戶的報停戶數、面積等情況,統籌安排煤炭采購和供熱生產,甚至可以根據停熱的面積,調劑出富余的熱量用于新增的供熱用戶,實現熱能的最大化利用。因此,本條規定用戶要求暫停供熱的,應當在當年采暖供熱期開始30日前向供熱企業提出。
                            收取“報停費”,容易引發一些供用熱的矛盾和糾紛。用戶有選擇是否接受服務的權利。為了最大程度惠及民生,本條規定,用戶要求暫停或者恢復供熱的,供熱企業不得收取任何費用。
                            近年來,因部分用戶欠交供熱費,導致鄰里受牽連停熱的事件時有發生,嚴重影響了相關居民用戶的利益,即俗稱的“供熱連坐”。為保障用戶的正常用熱權利,督促供熱企業落實保障供熱的責任,該條明確規定,不得因部分用戶欠交熱費,停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準。

                             
                          “看天供熱” 供熱期限可根據氣象情況調整
                            《條例》第二十一條  設區的市、縣()人民政府應當確定當地采暖供熱期,明確供熱期起止日期,向社會公布,並根據氣象情況適時調整供熱期限。供熱企業不得延遲或者提前結束供熱。
                            【解讀】:本條是對采暖供熱期的要求。隨著經濟社會的發展,人民群眾對生活質量要求越來越高。供熱期限可以根據天氣情況調整,“看天供熱”,視天氣情況適時延期供暖,體現了以人為本,實現了靈活、人性化供熱。這一方式能夠主動應對可能提前到來的寒流等低溫天氣和“倒春寒”。
                            一些民營供熱企業和物業自管站以成本負擔重和政府補貼不到位為借口,故意延遲或提前結束供熱,拒不履行應盡的義務和責任,《條例》對于這種行為予以禁止,並設立了相應的罰則。

                             
                          新建小區供熱設施由供熱企業設計建設
                            《條例》第十四條  新建住宅小區內的供熱經營設施(包括供熱管道、換熱系統和用熱計量裝置),由供熱企業負責投資、設計、建設。房地產開發企業應當協調配合供熱經營設施的施工,並承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
                            【解讀】:本條是關于新建住宅小區內的供熱經營設施投資、建設責任以及住宅小區內供熱經營設施的建設資金並入城市基礎設施配套費的規定。
                            供熱工程建設專業性強、與熱源匹配要求高,是系統化工程。房地產開發企業自行建設供熱經營設施質量沒有保障,有些供熱設施無法正常運行。損害了業主權益,重新改造建設也造成了資源浪費。本條基本定位在于,排除由房地產開發企業直接出資建設供熱經營設施設備的做法,落實供熱企業對供熱經營設施的投資、建設責任。

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